李强签署国务院令 公布纠正后的《保险中小企业款项支付条例》

发布日期:2025-04-17 09:10    点击次数:177

  国务院总理李强日前签署国务院令,公布纠正后的《保险中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》),自2025年6月1日起实施。《条例》共5章37条,纠正的主要本体如下。

  一是明确管事职责。细化礼貌国度和场地层面负责中小企业促进管事详尽经管的部门,以及发展改变、财政、住房城乡修复、交通运输、水利、金融经管、国有钞票监管、阛阓监督经管等相关部门,在保险中小企业款项支付管事中的职责。强调省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付管事负总责。

  二是强化款项支付使命。明确机关、业绩单元和大型企业支付中小企业款项的期限要求,加多礼貌大型企业应当自货品、工程、服务委用之日起60日内支付款项;按照行业圭表、交游风气合理商定付款期限的,不得商定以收到第三方付款行动向中小企业支付款项的要求大约按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。加多礼貌机关、业绩单元和大型企业与中小企业的交游,部分存在争议但不影响其他部分履行的,关于无争议部分应当履行实时付款义务。

  三是完善监督经管和投诉处理措施。加多礼貌县级以上东说念主民政府过甚相关部门通过监督搜检、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大计帐拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东说念主、被投诉东说念主等各主体的权利义务及投诉处理时限。礼貌拖欠中小企业款项情节严浩大约形成严重不良社会影响的,对大型企业在财政资金相沿、投资神情审批等方面照章依规给予限定。

  四是加大罪犯处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项形成不良成果大约影响的,以及机关、业绩单元和大型企业过甚办当事者说念主员的打击挫折、滥用权力、卤莽拖累等罪犯行径,补充完善了相关法律使命。

  全文

  保险中小企业款项支付条例

  第一章 总则

  第一条 为了促进机关、业绩单元和大型企业实时支付中小企业款项,诊疗中小企业正当权益,优化营商环境,根据《中华东说念主民共和国中小企业促进法》等法律,制定本条例。

  第二条 机关、业绩单元和大型企业采购货品、工程、服务支付中小企业款项,应当死守本条例。

  第三条 本条例所称中小企业,是指在中华东说念主民共和国境内照章诞生,依据国务院批准的中小企业区别顺序笃定的中型企业、微型企业和微型企业;所称大型企业,是指中小企业之外的企业。

  中小企业、大型企业依条约订马上的企业边界类型笃定。中小企业与机关、业绩单元、大型企业签订条约期,应当主动文牍其属于中小企业。

  第四条 保险中小企业款项支付管事,应当贯彻落实党和国度的阶梯方向策略、方案部署,坚抓支付主体负责、行业圭表自律、政府照章监管、社会协同监督的原则,照章注意和治理拖欠中小企业款项问题。

  第五条 国务院负责中小企业促进管事详尽经管的部门对保险中小企业款项支付管事进行详尽合营、监督搜检。国务院发展改变、财政、住房城乡修复、交通运输、水利、金融经管、国有钞票监管、阛阓监督经管等相关部门应当按照职责单干,负责保险中小企业款项支付相关管事。

  省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付管事负总责,加强组织带领、统筹合营,健全轨制机制。县级以上场地东说念主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的经管管事。

  县级以上场地东说念主民政府负责中小企业促进管事详尽经管的部门和发展改变、财政、住房城乡修复、交通运输、水利、金融经管、国有钞票监管、阛阓监督经管等相关部门应当按照职责单干,负责保险中小企业款项支付相关管事。

  第六条 相关行业协会商会应当按照法律法例和组织规则,加强行业自律经管,圭表率领本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得专揽上风地位拖欠中小企业款项,为中小企业提供信息征询、权益保护、纠纷处理等方面的服务,保护中小企业正当权益。

  荧惑大型企业公开答应向中小企业采购货品、工程、服务的付款期限与样貌。

  第七条 机关、业绩单元和大型企业不得要求中小企业领受不对理的付款期限、样貌、要求和误期使命等交游要求,不得拖欠中小企业的货品、工程、服务款项。

  中小企业应当照章盘算,敦厚守信,按照条约商定提供及格的货品、工程和服务。

  第二章 款项支付礼貌

  第八条 机关、业绩单元使用财政资金从中小企业采购货品、工程、服务,应当严格按照批准的预算推行,不得无预算、超预算开展采购。

  政府投资神情所需资金应当按照国度相关礼貌确保落实到位,不得由施工单元垫资修复。

  第九条 机关、业绩单元从中小企业采购货品、工程、服务,应当自货品、工程、服务委用之日起30日内支付款项;条约另有商定的,从其商定,但付款期限最长不得提升60日。

  大型企业从中小企业采购货品、工程、服务,应当自货品、工程、服务委用之日起60日内支付款项;条约另有商定的,从其商定,但应当按照行业圭表、交游风气合理商定付款期限并实时支付款项,不得商定以收到第三方付款行动向中小企业支付款项的要求大约按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。

  法律、行政法例大约国度相关礼貌对本条第一款、第二款付款期限另有礼貌的,从其礼貌。

  条约商定聘用履行程度结算、依期结算等结算样貌的,付款期限应当自两边证据结算金额之日起算。

  第十条 机关、业绩单元和大型企业与中小企业商定以货品、工程、服务委用后经磨真金不怕火大约验收及格行动支付中小企业款项要求的,付款期限应当自磨真金不怕火大约验收及格之日起算。

  条约两边应当在条约中商定明确、合理的磨真金不怕火大约验收期限,并在该期限内完成磨真金不怕火大约验收,法律、行政法例大约国度相关礼貌对磨真金不怕火大约验收期限另有礼貌的,从其礼貌。机关、业绩单元和大型企业拖延磨真金不怕火大约验收的,付款期限自商定的磨真金不怕火大约验收期限届满之日起算。

  第十一条 机关、业绩单元和大型企业使用生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付样貌支付中小企业款项的,应当在条约中作出明确、合理商定,不得强制中小企业领受生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付样貌,不得专揽生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付样貌变相蔓延付款期限。

  第十二条 机关、业绩单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计收尾行动结算依据,法律、行政法例另有礼貌的除外。

  第十三条 除照章诞生的投标保证金、践约保证金、工程质料保证金、农民工工资保证金外,工程修复中不得以任何体式收取其他保证金。保证金的收取比例、样貌应当合乎法律、行政法例和国度相关礼貌。

  机关、业绩单元和大型企业不得将保证金为止为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的,机关、业绩单元和大型企业应当领受。

  机关、业绩单元和大型企业应当照章大约按照条约商定,在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

  第十四条 机关、业绩单元和大型企业不得以法定代表东说念主大约主要负责东说念主变更,履行里面付款历程,大约在条约未作商定的情况下以恭候杀青验收备案、决算审计等为由,拒绝大约贻误支付中小企业款项。

  第十五条 机关、业绩单元和大型企业与中小企业的交游,部分存在争议但不影响其他部分履行的,关于无争议部分应当履行实时付款义务。

  第十六条 荧惑、率领、相沿生意银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放,裁减中小企业详尽融资资本,为中小企业以应收账款、常识产权、政府采购条约、存货、机器开拓等为担保品的融资提供便利。

  中小企业以应收账款融资的,现货黄金交易机关、业绩单元和大型企业应当自中小企业建议确权请求之日起30日内证据债权债务关系,相沿中小企业融资。

  第十七条 机关、业绩单元和大型企业贻误支付中小企业款项的,应当支付落伍利息。两边对落伍利息的利率有商定的,商定利率不得低于条约订马上1年期贷款阛阓报价利率;未作商定的,按照逐日利率万分之五支付落伍利息。

  第十八条 机关、业绩单元应当于每年3月31日前将上一年度落伍尚未支付中小企业款项的条约数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众清醒的样貌公开。

  大型企业应当将落伍尚未支付中小企业款项的条约数目、金额等信息纳入企业年度弘扬,照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

  第十九条 大型企业应当将保险中小企业款项支付管事情况,纳入企业风险限制与合规经管体系,并督促其全资大约控股子公司实时支付中小企业款项。

  第二十条 机关、业绩单元和大型企业过甚办当事者说念主员不得以任何体式对建议付款请求大约投诉的中小企业过甚办当事者说念主员进行诈骗、打击挫折。

  第三章 监督经管

  第二十一条 县级以上东说念主民政府过甚相关部门通过监督搜检、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大对机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项的计帐力度。

  第二十二条 县级以上场地东说念主民政府部门应当每年依期将上一年度落伍尚未支付中小企业款项情况按要道弘扬本级东说念主民政府。业绩单元、国有大型企业应当每年依期将上一年度落伍尚未支付中小企业款项情况按要道报其专揽部门大约监管部门。

  县级以上场地东说念主民政府应当每年依期听取本行政区域内保险中小企业款项支付管事文牍,加强督促指导,研讨责罚超左右题。

  第二十三条 省级以上东说念主民政府设立督查轨制,对保险中小企业款项支付管事进行监督搜检,对策略落实不到位、管事鼓吹不力的部门和场地东说念主民政府主要负责东说念主进行约谈。

  县级以上东说念主民政府负责中小企业促进管事详尽经管的部门对拖欠中小企业款项的机关、业绩单元和大型企业,不错进行函询约谈,对情节严重的,给予督办通报,必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业专揽部门、监管部门纠合进行。

  第二十四条 省级以上东说念主民政府负责中小企业促进管事详尽经管的部门(以下统称受理投诉部门)应当设立便利流畅的渠说念,受理对机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

  国务院负责中小企业促进管事详尽经管的部门设立国度结伙的拖欠中小企业款项投诉平台,加强投诉处理机制修复,与相关部门、场地东说念主民政府信息分享、协同配合。

  第二十五条 受理投诉部门应当按照“属地经管、分级负责,谁专揽谁负责、谁监管谁负责”的原则,自慎重受理之日起10个管事日内,按要道将投诉转交相关部门大约场地东说念主民政府指定的部门(以下统称处理投诉部门)处理。

  处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理收尾,以书面体式反映投诉东说念主,并反映受理投诉部门。情况复杂大约有其他非凡原因的,经部门负责东说念主批准,可允洽蔓延,但处理期限最长不得提升90日。

  被投诉东说念主应当配合处理投诉部门管事。处理投诉部门应当督促被投诉东说念主实时反映情况。被投诉东说念主未实时反映大约未按礼貌反映的,处理投诉部门应当向其发出督办书;收到督办书仍拒不配合的,处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东说念主,并责令整改。

  投诉东说念主应当与被投诉东说念主存在条约关系,不得差错、坏心投诉。

  受理投诉部门和处理投诉部门的办当事者说念主员,对在履行职责中获悉的国度微妙、生意微妙和个东说念主信息负有守秘义务。

  第二十六条 机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的,受理投诉部门和相关部门按要道将相关失信情况记入相关主体信用纪录。情节严浩大约形成严重不良社会影响的,将相关信息纳入天下信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统,向社会公示;对机关、业绩单元在公事忽地、办公用房、经费安排等方面聘用必要的限定措施,对大型企业在财政资金相沿、投资神情审批、融资获得、阛阓准入、禀赋评定、评优评先等方面照章依规给予限定。

  第二十七条 审计机关照章对机关、业绩单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

  第二十八条 国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时,应当将保险中小企业款项支付管事情况纳入评估和评价本体。

  第二十九条 国务院负责中小企业促进管事详尽经管的部门依据国务院批准的中小企业区别顺序,设立企业边界类型测试平台,提供中小企业边界类型自测服务。

  对中小企业边界类型有争议的,不错向目的为中小企业一方所在地的县级以上场地东说念主民政府负责中小企业促进管事详尽经管的部门恳求认定。东说念主力资源社会保险、阛阓监督经管、统计等相关部门应当应认定部门的请求,提供必要的协助。

  第三十条 国度荧惑法律服务机构为与机关、业绩单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

  新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付相关法律法例策略的公益宣传,照章加强对机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项行径的公论监督。

  第四章 法律使命

  第三十一条 机关、业绩单元违犯本条例,有下列情形之一的,由其上司机关、专揽部门责令改正;拒不改正的,对负有使命的带领东说念主员和径直使命东说念主员照章给予处分:

  (一)未在礼貌的期限内支付中小企业货品、工程、服务款项;

  (二)拖延磨真金不怕火、验收;

  (三)强制中小企业领受生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付样貌,大约专揽生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付样貌变相蔓延付款期限;

  (四)莫得法律、行政法例依据,要求以审计机关的审计收尾行动结算依据;

  (五)罪犯收取保证金,拒绝领受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证,大约不足时与中小企业对保证金进行核算并退还;

  (六)以法定代表东说念主大约主要负责东说念主变更,履行里面付款历程,大约在条约未作商定的情况下以恭候杀青验收备案、决算审计等为由,拒绝大约贻误支付中小企业款项;

  (七)未按照礼貌公开落伍尚未支付中小企业款项信息。

  第三十二条 机关、业绩单元有下列情形之一的,照章追究使命:

  (一)使用财政资金从中小企业采购货品、工程、服务,未按照批准的预算推行;

  (二)要求施工单元对政府投资神情垫资修复。

  第三十三条 国有大型企业拖欠中小企业款项,形成不良成果大约影响的,对负有使命的国有企业经管东说念主员照章给予处分。

  国有大型企业莫得法律、行政法例依据,要求以审计机关的审计收尾行动结算依据的,由其监管部门责令改正;拒不改正的,对负有使命的国有企业经管东说念主员照章给予处分。

  第三十四条 大型企业违犯本条例,未按照礼貌在企业年度弘扬中公示落伍尚未支付中小企业款项信息大约瞒哄实在情况、弄虚装假的,由阛阓监督经管部门照章处理。

  第三十五条 机关、业绩单元和大型企业过甚办当事者说念主员对建议付款请求大约投诉的中小企业过甚办当事者说念主员进行诈骗、打击挫折,大约有其他滥用权力、卤莽拖累、营私作弊行径的,对负有使命的带领东说念主员和径直使命东说念主员照章给予处分大约处罚;组成违规的,照章追究责罚。

  第五章 附则

  第三十六条 部分大约一说念使用财政资金的团体组织采购货品、工程、服务支付中小企业款项,参照本条例对机关、业绩单元的相关礼貌推行。

  部队采购货品、工程、服务支付中小企业款项,按照部队的相关礼貌推行。

  第三十七条 本条例自2025年6月1日起实施。